Офицерское собрание в Российской Армии: история, традиции и пути повышения его роли в современных условиях

Офицерское собрание в Российской Армии: история, традиции и пути повышения его роли в современных условиях

 
ВОПРОСЫ;
1. Становление и традиции офицерских собраний в Российской армии.
2. Деятельность офицерских собраний и пути ее совершенствование.
 
В современных условиях перед Вооруженными Силами стоит важнейшая задача укрепления в офицерской среде истинных духовных ценностей, нравственных ориентиров, офицерских традиций, выработанных в войсках и на флотах за многовековую историю. В связи с этим особого внимания заслуживает деятельность такого общественного института, как офицерское собрание, которое является хорошей школой высокой нравственности, духовности, социальной защиты, повышения профессионального мастерства.
 
1
 
Офицерское собрание является постоянно действующей самодеятельной общественной организацией офицерского состава в Вооруженных Силах Российской Федерации. Начало зарождения офицерских собраний относится ко второй половине XVIII века. В этот период появились первые офицерские клубы, военные библиотеки, «офицерские ресторации». В 1779 г. был создан клуб офицеров Новгородского пехотного полка в Тихвине, в 1782 г. - военный клуб в Санкт-Петербурге. Они обеспечивали условия для общения, отдыха, сближения, развлечения, сплочения офицерских коллективов.
В начале XIX века военные библиотеки и «офицерские ресторации» в некоторых местах создавались уже по указанию военного департамента. В частности, они были организованы в поселенных войсках, где военная служба совмещалась с ведением хозяйства. Для частей поселенных войск был разработан специальный устав военных собраний, в котором серьезное внимание уделялось организации бытовых вопросов, самообразованию, развлечениям, несению службы офицерами.
Офицерские клубы и собрания начали появляться в 60-х годах XIX века в некоторых гарнизонах и частях Петербургского, Варшавского, Виленского и Финляндского округов. В 1869 г. при Военном министерстве была создана особая комиссия, которая изучила и обобщила опыт устройства и работы офицерских клубов, собраний, библиотек.
4 ноября 1874 г. приказом по военному ведомству был введен Устав офицерских собраний. В течение последующего десятилетия проходило становление и развитие этих собраний, совершенствование их материальной базы, форм и методов работы. В 1884 г.
приказом по военному ведомству было введено в действие «Положение об офицерских собраниях в отдельных частях войск».
В Положении подчеркивалось, что офицерское собрание находится в прямом ведении начальника части, который является председателем офицерского собрания. Все офицеры, служившие в части, были членами офицерского собрания, которые имели право: «а) пользоваться всем, что будет устроено в собрании для занятия и развлечения; б) заносить в установленную книгу свои заявления относительно хозяйственных распоряжений и излагать мнения, клонящиеся к благоустройству собрания; в) вводить в собрание свое семейство и знакомых».
Особо следует сказать об экономической организации офицерских собраний, которые функционировали на средства, выделенные из казны на улучшение общественного быта офицеров, взносов членов собрания, денег, поступавших за игры, использование инвентаря и других источников. Кроме этого, командир части имел право ходатайствовать о выдаче офицерскому собранию пособий за счет экономии хозяйственных сумм. Размеры членских взносов определялись общим собранием офицеров и утверждались командиром части. В каждой части они были различны. Основными видами расходования денег являлись: обзаведение инвентарем, приобретение столовых приборов, мебели, обустройство библиотек, приглашение артистов, музыкантов, хоров и т.п. Все это зависело от конкретных условий, места расположения частей, вида и рода войск, внимания и озабоченности командного состава и т.п.
В этом отношении выделялись полки лейб-гвардии, которые к тому же и расположены были в столичных гарнизонах и других крупных городах. Только в Санкт-Петербурге существовало более 25 офицерских собраний, из которых самыми благоустроенными были собрания гвардейских полков.
В некоторых из них кроме полкового имелись и батальонные собрания. К концу XIX в. создание офицерских собраний в армейских частях практически завершилось. Процесс этот проходил не всегда гладко, встречались определенные трудности, проблемы, которые в конце концов были преодолены.
Помещения офицерских собраний в большинстве своем были хорошо оборудованы. Наличие картин, портретов героев, служивших в части и отличившихся в ходе боев, полковых реликвий, описания походов и т.п. создавали определенный уют и домашнюю обстановку.
В рассматриваемый период среди офицеров было не так много семейных, поэтому деятельность столовых, буфетов в офицерских собраниях была для них весьма желанной. К тому же цены здесь устанавливались на 10 - 20% ниже, чем в общей торговле. Удешевление рациона являлось первейшей обязанностью и заботой командира и распорядительного комитета.
Хозяйственной частью офицерского собрания заведовал распорядительный комитет, который избирался из офицеров части и ведал имуществом, денежными средствами, вырабатывал подробные указания по деятельности столовой, библиотеки и других учреждений собрания, устанавливал правила для игр, разрешенных в собрании, проявлял заботливость о выгодном и правильном ведении хозяйства. Председателем комитета избирался старший по званию офицер. Это избрание рассматривалось как высокая честь и признание достоинств данного офицера.
Офицер, назначенный заведующим столовой, выполнял почетную обязанность хозяина собрания. Он организовывал работу столовой, буфета, кухни, принимал имущество собрания, вел отчетность, следил за прислугой. В правилах некоторых офицерских собраний подчеркивалось, что должность хозяина собрания является ответственной, требует больших затрат времени и в отдельных случаях исполнитель освобождался от выполнения ряда служебных обязанностей.
На основе общего Положения разрабатывались частные правила работы офицерских собраний, в которых учитывались конкретные условия их деятельности. Все члены и гости офицерского собрания обязаны были руководствоваться частными правилами, одобренными общим собранием офицеров и командиром части. Эти правила обычно предусматривали: а) организацию внутренней службы собрания; б) улучшение деятельности столовых, буфетов и их оборудования; в) устройство развлечений в собрании в виде танцевальных вечеров, любительских и профессиональных спектаклей, концертов, семейных мероприятий; г) организацию лекций, бесед и сообщений по общеобразовательным, военно-научным и военнопрактическим вопросам; д) совершенствование деятельности библиотек и читальных залов, а также решение других задач, способствующих привлечению членов офицерского собрания и его гостей к активному участию в работе.
За время деятельности офицерских собраний в них сложились определенные традиции, которые всемерно поддерживались и развивались (см. схему).
 
 
1. В первую очередь офицерские собрания заботились о воспитании в офицерах уважительного отношения друг к другу формировании у них таких качеств, как честность, порядочность, ревностное отношение к выполнению своего воинского долга, поддержании в обществе высокого звания офицера, чести мундира. Честь - святое для офицера.
Существовал свод неписанных правил поведения офицера на службе, в офицерском собрании, в быту, в кругу семьи и т.п. Контроль за соблюдением установленных правил поведения был одной из главных задач офицерского собрания. При всех других положительных качествах, присущих офицеру, он не мог быть терпимым в офицерском коллективе, если отличался неразборчивостью в связях и в добывании средств, если видел в сослуживце соперника, а не товарища, был завистлив и раздражителен, если не мог возвыситься до истинного понимания чести. Офицеру не положено было принимать участия в ссорах на улице, появляться на людях в нетрезвом виде, неряшливо и не по форме одетым, непочтительно относиться к женщине и т.п. Все это влекло за собой самое резкое осуждение, утрату уважения в офицерской среде и он вынужден был либо переводиться в другой полк, либо подавать в отставку.
2. Наряду с общими традициями, которые к тому времени сложились в армии, офицеру необходимо было соблюдать и традиции части, в которой он служил. С первых дней пребывания в части офицера знакомили с ее боевой историей, традициями, напоминали ему о необходимости крепить и приумножать их, строго соблюдать правила поведения и чинопочитания, выполнять обещания. Подчеркивалось, что слово офицера всегда должно быть правдивым, и потому ложь, хвастовство, неисполнение обязательств перед товарищами не могли быть терпимыми. Традиции не допускали никаких романов с полковыми дамами. Это считалось крайне предосудительным для всякого офицера.
3. Не менее важная роль в офицерских собраниях отводилась повышению военного образования, общего развития офицеров. С этой целью практиковались разборы учений, решение тактических задач, чтение лекций, докладов, проведение тематических сообщений. Генерал Н.А. Епанчин в своих воспоминаниях пишет, что, будучи командиром батальона лейб-гвардии Преображенского полка, лично сделал восемь докладов о походах в годы русско-турецкой войны 1877 - 1878 гг. Великий князь Константин Константинович Романов в годы командования ротой в лейб-гвардии Измайловском полку устраивал вечера для офицеров полка под названием «Измайловские досуги», в ходе которых офицеры знакомились с новинками литературы, истории, читали стихи, слушали музыку и т.п. Широкое знание литературы, истории, иностранных языков, умение играть на музыкальных инструментах, поддерживать в обществе разговоры на различные темы отличало того офицера, который заботился о своей репутации культурного человека.
4. Большое значение в сплочении офицеров имели традиции ритуального характера, связанные с встречами и проводами офицеров.
Сам ритуал приема молодого офицера в различных полках проводился по-разному, но в основе своей проходил следующим образом: в офицерском собрании в присутствии всех офицеров полка организовывался «парадный» обед, где молодой офицер представлялся офицерскому коллективу, ему преподносился именной столовый прибор, определялось место за столом, провозглашались соответствующие тосты и т.п. Аналогично организовывались и проводы офицеров к новому месту службы, отмечались награждения орденами, повышения в чинах и званиях. Во всех подобных случаях распорядительный комитет офицерского собрания обязан был проявлять инициативу и самодеятельность.
5. В офицерских собраниях некоторых полков существовала традиция предварительного рассмотрения на общем собрании офицеров полка кандидата на первичную офицерскую должность, для учебы в академии и другие вакансии. Это повышало ответственность и авторитет офицерского коллектива, заставляло внимательнее относиться к мнению сослуживцев.
6. Следует заметить, что даже женитьба офицера не проходила без внимания офицерского собрания. Законодательные меры ограничивали офицера создавать семью до достижения 28-летнего возраста. Разрешение вступить офицеру в брак давалось высшим его начальством (по приказу от 19 марта 1901 г.) - начальником дивизии. И если офицер это делал без разрешения, что обычно было редким явлением, то он подвергался дисциплинарному взысканию, а вопрос о пристойности брака решался обществом офицеров, которое определяло, может ли супруга офицера быть принята в число полковых дам. И если офицерское собрание по каким-либо причинам находило это невозможным, то офицер покидал полк.
В офицерских собраниях регулярно проводились семейные вечера, музыкальные и домашние спектакли, организовывались танцы, различные игры: в шахматы, домино, бильярд и т.п.
В целом атмосфера офицерских собраний своей непринужденностью, взаимным уважением друг друга позволяла офицерам лучше узнать сослуживцев, их семьи, поделиться житейскими заботами, за дружеским столом обменяться опытом с товарищами, перенять наиболее оправдавшие себя формы и методы работы с подчиненными. Общение в собраниях для офицеров было и школой офицерской этики, и школой войскового опыта, причем особенно поучительной, если им на жизненном пути встречался мудрый и добропорядочный старший товарищ.
После учреждения офицерских собраний в воинских частях и гарнизонах встал вопрос о создании общего собрания офицеров армии и флота, которое могло бы способствовать объединению офицеров всех родов войск. После длительных согласований было принято решение о создании в Санкт-Петербурге общего офицерского собрания армии и флота. 1 августа 1895 г. правительством на эти цели была выделена огромная по тем временам сумма - 1 млн. 345 тыс. рублей. В декабре 1897 г. был утвержден Устав собрания, а 22 марта 1898 г. состоялось торжественное его открытие.
Таким образом, на рубеже XIX и XX веков в Русской армии и на флоте действовала широкая сеть офицерских собраний, которые играли важную роль в образовании и воспитании офицерского I корпуса.
 
2
 
Вскоре после Октябрьской социалистической революции офицерские собрания в армии и на флоте прекратили свою деятельность. 29 декабря 1917 г. Совнарком РСФСР принял декрет «Об уравнении в правах всех военнослужащих», который упразднял все чины и звания в армии, что привело к упразднению всех офицерских организаций.
Исторический опыт свидетельствует, что в годы Великой Отечественной войны (1941 - 1945 гг.) предпринимались попытки к возрождению этого общественного института. Катализатором процесса послужило то, что в эти годы неизмеримо повысилась роль командира в бою. Руководство страны обратилось к историческому прошлому русской армии, приняло меры к возрождению ее славных традиций. В 1943 г. вводятся новые офицерские звания, восстанавливается ношение погон. В некоторых дивизиях и армиях начинают создаваться офицерские собрания и клубы, во многом по своей форме напоминающие подобные организации в Российской армии.
В частности, в 31-й армии Западного фронта при штабах дивизий и полков были организованы офицерские собрания, которые являлись серьезной школой идейно-политического, нравственного воспитания офицеров, сплочения офицерских коллективов.
Аналогичные офицерские собрания и офицерские клубы были организованы в апреле-июне 1944 г. в соединениях и частях 60-й армии 1-го Украинского фронта и других объединениях и соединениях. Однако широкого применения эта форма работы с офицерами в годы войны не нашла. Зачастую эти клубы и собрания возникали на основе личной инициативы и самодеятельности офицерского состава. Однако сбрасывать со счетов и этот скромный опыт не следует. Он вполне может быть использован в деятельности офицерских собраний в современных условиях.
Забота о сплочении воинских коллективов, укреплении офицерской семьи, воспитании у офицеров чувства чести и достоинства, осознания своего долга, ответственности, дисциплинированности, исполнительности и сегодня, в условиях реформирования Вооруженных Сил, находится под пристальным вниманием командования и общественных организаций. Немалая роль в этом деле отводится офицерским собраниям, которые возрождены по инициативе офицерских коллективов и действуют в настоящее время.
В 1989 г. приказом министра обороны СССР было утверждено и введено в действие Временное положение об офицерском собрании в Вооруженных Силах СССР. После апробации в войсках 14 декабря 1990 г. было утверждено Положение об офицерском собрании в ВС СССР. С распадом СССР в целях повышения роли и ответственности офицерских собраний в решении задач, стоящих перед Вооруженными Силами РФ, 12 сентября 1992 г. приказом министра обороны РФ № 147 введено в действие Положение об офицерском собрании в Вооруженных Силах
РФ, в котором раскрываются задачи и полномочия офицерского собрания, обязанности и права его членов, полномочия совета офицерского собрания, формы и методы его работы и другие вопросы.
Офицерские собрания в соответствии с Положением создаются в бригадах, полках, на кораблях, в отдельных батальонах (дивизионах) и им равных. При небольшом количестве офицеров в частях гарнизона может быть создано объединенное офицерское собрание гарнизона. Для их функционирования могут быть использованы Дома офицеров, офицерские клубы, а в гарнизонах и воинских частях, где их нет - специально выделенные командованием помещения. Работа офицерского собрания проводится в обстановке широкой гласности, доброжелательности, способствующей открытому обмену мнениями, обеспечению взаимной ответственности и уважения во взаимоотношениях между всеми офицерами.
Членами офицерского собрания являются все офицеры воинской части. По решению совета офицерского собрания в число членов собрания могут быть зачислены офицеры, уволенные в запас (отставку) с правом ношения военной формы одежды и работающие в воинской части.
Высшим органом офицерского собрания является общее собрание его членов, которое проводится по мере необходимости, по требованию одной трети членов офицерского собрания, а также по инициативе совета офицерского собрания и является правомочным при условии присутствия на нем не менее 2/3 его членов.
На общих собраниях могут обсуждаться следующие вопросы:
- о чести и достоинстве офицеров, воспитании у них чувства дружбы, товарищества, любви к профессии офицера, скромности, взаимной требовательности, взыскательности, близости к подчиненным;
- оказания помощи молодым и вновь назначенным на должности офицерам в их становлении, вхождении в коллектив, приобретении навыков обучения и воспитания подчиненных; офицерам в подготовке к поступлению в военно-учебные заведения;
- о выделении офицерам материальной помощи;
- случаи недостойного поведения офицера, конфликтные ситуации между офицерами, факты подрыва авторитета и унижения личного достоинства офицера и другие.
За совершенные проступки офицерским собранием к офицерам могут быть применены меры общественного воздействия: товарищеское предупреждение; решение о принесении публичного извинения офицером, совершившим тот или иной проступок; предупреждение о неуважении военной присяги. За грубое нарушение офицерской этики и чести офицерское собрание вправе выразить недоверие офицеру и передать дело в товарищеский суд чести офицеров.
По решению собрания может создаваться денежный фонд, определяются его размеры и источники пополнения и использования. Основным источником фонда являются взносы членов офицерского собрания, которые могут быть использованы в целях: проведения общественных и культурно-просветительных мероприятий; оплаты официальных приемов; оказания помощи семьям офицеров и других.
В офицерском собрании проводится чествование офицеров в связи с достигнутыми успехами в служебной деятельности, вручением государственных наград, присвоением почетных званий, повышением в должности, а также по случаю знаменательных событий в семейной жизни офицеров, торжественных проводов членов офицерского собрания к новому месту службы, в запас или отставку.
Для ведения текущей работы на общем собрании офицеров тайным голосованием сроком на два года избирается совет офицерского собрания, на организационном заседании которого избираются председатель совета, его заместитель и секретарь. В своей практической деятельности совет исходит из решений офицерского собрания, инициативных предложений офицеров и задач, стоящих перед офицерским коллективом.
Важной фигурой офицерского собрания является его председатель. В Положении предусмотрено, что им является командир воинской части, а председателем объединенного офицерского собрания - начальник гарнизона, которые совместно с членами совета проводят целенаправленную работу по реализации решений, принятых на общих собраниях и заседаниях совета, и обеспечивают их безусловное выполнение всеми членами офицерского собрания. В Положении основательно изложены права и обязанности членов офицерского собрания.
Следует отметить, что возрождение и становление института офицерских собраний в современных условиях является определенным шагом в демократизации офицерской службы, утверждении в офицерской среде социальной справедливости, возрождении, сохранении и приумножении лучших традиций офицерского корпуса. Главный смысл и необходимость совершенствования института офицерских собраний состоит в том, чтобы, используя накопленный исторический опыт, попытаться восстановить и активизировать воспитательные функции офицерского собрания, нацеленные на сплочение офицерских коллективов частей, помочь командирам в решении нравственных проблем.
И резервы для полноценного функционирования этого института, на наш взгляд, имеются. Даже поверхностное сравнение документальных основ организации и деятельности офицерских собраний в императорской российской и современной армии определяет выигрышное положение первых. Это заметно при сравнении целей, задач, направленности, форм и методов их деятельности, материального и финансового обеспечения, возможностей их влияния на каждого члена офицерского собрания.
Критический анализ и использование исторического опыта организации и деятельности офицерских собраний в старой армии и на флоте помогут в современных условиях придать им такой статус, который обеспечит возможность по-настоящему стать центрами общения и отдыха офицеров, где вопросы офицерской чести, достоинства, общей культуры, нравственности и этики будут под постоянным вниманием его членов.
В целях повышения роли и значимости офицерских собраний необходимы постоянное совершенствование форм и методов их работы, поиск возможностей для активизации их воздействия на офицерский коллектив. К их числу можно отнести следующие:
- при разработке дополнительных правил конкретного офицерского собрания полнее использовать правовые механизмы взаимодействия совета офицерского собрания с командованием части и общественными организациями;
- чаще и эффективнее применять права офицерского собрания по мерам общественного воздействия на офицеров за совершенные проступки;
- активнее использовать авторитет офицерского собрания в целях совершенствования механизма социальной и правовой защиты офицеров;
- настойчиво вести поиск спонсорских средств для решения вопросов материального и финансового обеспечения офицерских собраний;
- изыскивать все возможности для осуществления своей деятельности на базе Домов офицеров или офицерских клубов.
Следует создавать такие условия, чтобы офицер шел не просто на собрание офицеров части в привычном понимании такого мероприятия, а в собрание, в свой дом, где он мог бы пообщаться, обменяться мнениями со своими сослуживцами об опыте воинской службы, ознакомиться с новинками политической и воинской жизни, восполнить духовно-нравственные силы, отдохнуть с семьей в соответствующей обстановке, пообедать или поужинать и т.п.
Активное участие офицеров частей и кораблей в налаживании работы офицерских собраний, изучение и использование опыта их деятельности в старой российской армии позволят офицерским собраниям занять достойное место в мобилизации офицеров на повышение их профессиональной подготовки, общей культуры, нравственности, возрождение традиций российского офицерского корпуса.
В 1994 - 1996 годы положения об офицерских собраниях были разработаны и введены в действие и в других силовых структурах РФ. Задачи, порядок деятельности и полномочия этих офицерских собраний сходны с соответствующими нормами офицерских собраний армии и флота.
 
Методические рекомендации
Во вступительном слове, подчеркивая актуальность темы, необходимо указать на повышение роли и ответственности офицерских собраний в решении стоящих перед Вооруженными Силами РФ задач, обеспечения социальной защищенности офицерских кадров, воспитания безупречной офицерской чести и достоинства, общей и военной культуры.
В ходе изучения первого вопроса важно показать необходимость появления офицерских собраний в русской армии, раскрыть задачи, которые они решали, подробнее остановиться на их традициях.
При рассмотрении второго вопроса целесообразно изучить содержание Положения об офицерском собрании в Вооруженных Силах РФ, проанализировать деятельность офицерского собрания своей части, остановиться на проблемах и путях совершенствования его работы.
В заключение ответить на вопросы слушателей, подвести итоги занятия, дать рекомендации по дальнейшему изучению темы.
 
Рекомендуемая литература:
1. Положение об офицерском собрании в Вооруженных Силах Российской Федерации. Приложение к приказу МО РФ № 147 от 1992 г.
2. Маковейчук Ю. Старые добрые офицерские собрания //Ориентир. 2002, № 4. - с. 74 - 77.
3. Новые требования к офицерскому корпусу // Вестник военной информации. 2003, № 2. - с. 6 - 9.
4. Назаров А. От клуба офицеров к офицерскому собранию // Ориентир. 2000, № 11. - с. 73 - 75.
5. Печень Н. Возрождение из забвения. - М.: 1993. - с. 50 - 63
 
Николай БОРОДИН,
кандидат исторических наук, доцент
 
«Ориентир» 2004.05
 
Анализ интернет сайта